« Le développement des nouvelles énergies à grande échelle et en grande proportion ne se fera pas du jour au lendemain » ; « La Chine développe de nouvelles énergies dans un contexte de forte croissance de la demande d'électricité, et le système énergétique est confronté à d'énormes défis » ; « Une utilisation excessive des nouvelles énergies entraînera une hausse rapide du coût du système » ; « Les contraintes foncières actuelles qui pèsent sur le développement des nouvelles énergies commencent à apparaître ». C'est ce qu'a déclaré le journaliste lors de la conférence « Voies possibles pour un développement à grande échelle et en grande proportion des nouvelles énergies » organisée par l'Association chinoise de recherche sur l'énergie, le 13 décembre.

Les experts présents à la conférence estiment que le système technique permettant de transformer les nouvelles énergies en un approvisionnement électrique stable n'est pas encore défini et que la construction d'un nouveau système électrique basé sur les nouvelles énergies se heurte à de nombreux défis, tels que la préservation de l'approvisionnement, les limites écologiques et les aspects économiques. Le développement à grande échelle des nouvelles énergies doit suivre le rythme de la transformation, en prenant en compte les trois éléments « sécurité énergétique, durabilité et accessibilité économique » afin de construire une trajectoire de développement plus systématique et plus prudente.

-Augmentation de la complexité de la planification du système électrique

De l'avis du secteur, l'instabilité de la production d'électricité, tributaire du ciel pour la production d'énergie nouvelle, a accentué la difficulté d'équilibrer l'approvisionnement énergétique. Avec l'augmentation progressive de la part des énergies propres et l'amélioration continue des niveaux d'électrification, l'accent sera mis sur la garantie de l'approvisionnement énergétique et la responsabilité principale sera progressivement transférée au système électrique.

« Une grande partie des nouveaux systèmes énergétiques sont non seulement sujets à des problèmes de sécurité opérationnelle, mais aussi de sécurité d'approvisionnement. » Li Qionghui, directeur de l'Institut de recherche sur les nouvelles énergies de l'Institut de recherche sur l'énergie du réseau national, a expliqué que la production d'énergies nouvelles présente une large répartition spatiale, un grand nombre d'unités individuelles et des caractéristiques opérationnelles complexes. On compte actuellement plus de 6 000 grands sites de nouvelles énergies dans la zone d'exploitation du réseau national, et environ 2,6 millions de systèmes de production d'électricité décentralisés avec accès basse tension. À l'avenir, le pays comptera des dizaines de millions d'unités de production d'électricité centralisées et décentralisées, et le nombre de signaux pourrait atteindre des milliards. « Une grande partie des nouveaux systèmes énergétiques est un couplage multi-temporel, multi-niveaux et multi-systèmes d'un vaste système complexe. La planification du réseau est plus complexe, et les données de contrôle massives et complexes présentent des risques pour la sécurité du réseau. »

Lorsque la part des nouvelles énergies dans le système électrique atteint 30 %, il ne s'agit pas seulement de la sécurité de fonctionnement du système électrique, mais aussi de la sécurité d'approvisionnement. Li Qiong Hui a déclaré qu'à l'heure actuelle, le risque de pénuries généralisées de charbon et de tensions d'approvisionnement électrique, provoquées par un déséquilibre entre l'offre et la demande de charbon au niveau national, persiste. Parallèlement, le niveau des nouvelles sources d'énergie est faible et fluctuant, et la capacité de sécurité d'approvisionnement électrique est insuffisante. Les caractéristiques des nouvelles énergies, « grandes installations, petite puissance » et « forte chaleur, absence de vent, pointe tardive, absence de lumière », sont importantes. Le taux annuel moyen de nouvelles énergies dans la région est faible, environ 17 % seulement, et sa capacité à soutenir la puissance de pointe est limitée. En particulier pendant la pointe de fin d'hiver, la capacité de soutien de l'hydroélectricité diminue, la production photovoltaïque est nulle et la charge de pointe de fin d'hiver ne peut être prise en compte dans le bilan énergétique que dans la limite d'un niveau installé de 15 % de la production garantie.

Rao Jianye, vice-président de l'Institut de recherche sur l'énergie propre de l'Institut général de planification et de conception de l'électricité, a également proposé que, contrairement aux pays européens et américains qui sont saturés en électricité pour développer de nouvelles énergies, la Chine, dans le cas d'une croissance rapide et rigide de la demande en électricité, développe vigoureusement de nouvelles énergies, ce qui impose des exigences plus élevées en matière de sécurité énergétique et de formation en matière de transport de l'énergie.

L'interview du journaliste a été informée que l'année prochaine, la situation de l'offre et de la demande d'électricité sera toujours tendue, avec l'ajustement de la politique de prévention et de contrôle de l'épidémie, de nombreuses provinces connaîtront une croissance économique et une croissance rapide de la demande d'électricité pourrait aggraver le déficit d'électricité dans certaines régions l'année prochaine.

-Conflit accru entre la capacité de charge environnementale régionale

Les experts présents à la conférence estiment qu'en plus de coordonner la prise en compte de la nouvelle consommation énergétique et de la sécurité de l'approvisionnement, il convient de prendre en compte le conflit entre le développement et l'utilisation à grande échelle de nouvelles énergies et la capacité de charge environnementale régionale.

Le Bureau d'aménagement du territoire du ministère des Ressources naturelles a précisé que les installations éoliennes et photovoltaïques construites de manière sporadique et situées dans des zones aux fonctions écologiques extrêmement importantes et à l'écologie fragile peuvent être classées dans la zone rouge de protection écologique, tandis que les nouvelles installations éoliennes et photovoltaïques doivent éviter cette zone. Certaines provinces et régions ont mis en place des plans et des politiques de protection écologique pertinents, et d'autres ont proposé que plus de la moitié du territoire soit classée dans la zone rouge de protection écologique et que les projets miniers, éoliens et photovoltaïques dont l'exploitation a été approuvée en cours de construction expirent et soient retirés.

Li Shaoyan, ingénieur en chef du département de l'énergie globale de l'Institut général de planification et de conception hydroélectriques, estime qu'en termes d'espace de développement, en raison de la faible densité énergétique, le développement de nouvelles énergies dépend fortement du foncier. Comparé à une centrale thermique d'un million de kilowatts d'une superficie d'environ 800 mu, une centrale photovoltaïque de même taille couvre une superficie de 25 à 30 000 mu et un parc éolien de 2 000 mu (150 000 mu hors enveloppe). Face aux exigences de neutralité carbone, le développement durable à grande échelle des nouvelles énergies, confronté à des contraintes foncières, a commencé à se faire sentir. C'est pourquoi il convient de réserver en priorité un espace au développement de nouvelles énergies dans l'aménagement du territoire du pays, tout en explorant l'intégration des sites et la diversification des scénarios de développement.

Selon Li Qiong Hui, pour s'appuyer sur l'innovation technologique pour briser la pression de la capacité de charge environnementale, nous pouvons pleinement prendre en compte la capacité de charge écologique, encourager le développement et la construction de projets « nouvelle énergie + » avec restauration écologique, et accélérer la construction de grands projets de base d'énergie éolienne photovoltaïque avec le désert, le Gobi et les zones de désertification comme principaux.

-Réduire les coûts de transition des mesures systémiques

L'industrie estime que les nouvelles sources d'énergie ne sont pas les mêmes que les sources d'énergie traditionnelles et ne peuvent pas être ajustées aux changements de la demande de charge. Par conséquent, assurer la sécurité énergétique et promouvoir l'objectif du « double carbone » nécessitera des coûts économiques sur une longue période, pour lesquels une préparation institutionnelle et politique adéquate est nécessaire.

Trois dimensions doivent être prises en compte pour étudier l'économie des nouvelles énergies. La première est la dimension macroéconomique, au niveau national, le coût environnemental. Le développement de la production d'électricité au charbon, bien que bon marché, engendre des pertes environnementales bien moindres que celles dues au paysage. Li Qiong Hui a expliqué : deux dimensions sont l'économie industrielle et l'économie des projets. La parité des nouvelles énergies, peut-être liée à l'accès aux projets, est un aspect économique du projet lui-même. Or, le prix de l'électricité produite par les nouvelles énergies varie selon les périodes. Il est donc plus pertinent de parler de parité du point de vue des projets pour évoquer le coût de l'électricité. Or, aborder l'économie des projets sans aborder l'économie industrielle est un problème, car une telle discussion est inutile. Troisièmement, il est nécessaire d'examiner l'économie des nouvelles énergies au niveau industriel ou systémique, et de prendre en compte le coût systémique de la consommation d'énergie, la configuration et le calendrier de développement des nouvelles énergies, non seulement l'économie du projet lui-même, mais aussi celle de la transmission jusqu'au terminal, et ce, dans l'ensemble du système électrique.

Li Qiong Hui estime que l'avenir nécessitera d'optimiser la structure et le calendrier de développement des nouvelles énergies, ainsi que des mesures systémiques pour réduire les coûts de transition. La coordination entre la planification des nouvelles énergies et celle du système électrique doit être renforcée afin d'éviter une hausse significative du coût de l'approvisionnement en électricité. Des configurations et des calendriers de développement différents des nouvelles sources d'énergie entraîneront des coûts systémiques différents. Des études ont montré qu'entre 2021 et 2030, le développement de nouvelles énergies utilisant un « calendrier de développement optimisé » peut réduire le coût de l'approvisionnement en électricité d'environ 1,6 point de pourcentage par rapport à un « développement non structuré ».